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下面附上一則新聞讓大家了解時事

特派員看世界專欄（中央社記者林行健馬尼拉9日專電）菲律賓內部不穩定因素難以克服，如叛亂、恐怖威脅以及不肖官員勒索等，加上總統杜特蒂與中國大陸愈走愈近，台灣「新南向政策」可能需要轉個彎，眼光放遠，才有做大空間。

菲律賓總統杜特蒂去年10月訪問北京，與大陸國家主席習近平見證了13項合作備忘錄的簽署，中國大陸駐菲大使趙鑒華說，新的一年，大陸將把菲律賓視為「一帶一路」戰略的重心之一，加強在基礎建設、連接性以及人民交流等領域的合作。

事實上，菲國一支由財政部長、預算部長、交通部長和公共工程部長率領的代表團，1月下旬已赴大陸，雙方初步同意，從價值37億美元的30個扶貧項目開始合作，包括灌溉系統、水力發電廠、鐵路等。

基於國家戰略與利益考量，菲律賓與大陸最近過從甚密，杜特蒂想透過親近大陸來減低對美國的依賴，並增加外交籌碼，而對大陸而言，菲律賓正是前進南海的突破口，雙方一拍即合。

北京抓住時機對菲律賓投注大量金錢與援助，在這樣的情況下，新南向政策在菲律賓將面臨壓力。

過去半年間，有一些台商到馬尼拉南部的八打雁省（Batangas）考察，希望圈地開發為工業區，但因為陸商也在附近大買地皮，導致土地價格飆漲2倍，1名台商說，「根本沒得達人談了。」

外貿協會菲律賓駐點「馬尼拉台灣貿易中心」主任藍科銘認為，從國家發展的角度，台灣有必要重新調整南向的重點，「菲律賓還是精典限量可以做，但可能要花更多的比重在越南及印尼。」

他說明，越南雖然經濟條件、開放程度，遠遠不及台灣、南韓與澳洲等經濟體，但因國家戰略政策的關係，對中國始終保持戒心，這正是當年跨太平洋夥伴協定（TPP）談判，美國在第一回合就支持越南加入的原因。

印尼重視製造業，在國家政策上跟大陸也不是那麼密切，印尼的華僑很怕被政府貼上親中的標籤，所以可能面對的來大陸的阻力，也不會那麼大。

藍科銘指出，菲律賓與越南可以成為新南向的對照組，親美的是越南，親陸的是菲律賓，觀察5年後、10年後兩國的發展程度如何。

另一名台商則告訴中央社記者，「菲律賓成長率高，且具人口紅利，但外商已錯過進入菲律賓的最好時機。」

他說，其實菲律賓從來都不是外商投資的首選。雖然菲律賓人英語能力強，但工業基礎薄弱，在80年代、90年代勞動力極為低廉的時最新候，卻碰到罷工潮不斷、政治局勢不穩，令外商卻步。

這名1988年就來菲律賓做生意的台商說，「現在菲國薪資不便宜，電費又貴，即使享有免稅優惠也沒用，省下的稅金都拿去孝敬海關人員了，每個貨櫃要繳23萬披索（約新台幣16萬元）才放行。」

菲律賓政府與菲律賓共產黨最近宣布終止停火，菲共新人民軍恐將重新在鄉下地區作亂，伊斯蘭國組織（IS）透過菲國本土恐怖組織，籌劃在本可做為糧食生產基地的民答那峨島擴充據點；在大城市，不肖警察和調查局人員勒索商家的案件接連曝光，還有1名韓商據傳因拒交保護費送命。

藍科銘建議，台灣對菲律賓應做長期耕耘，焦點放在「人」的身上，「等於是說，重點放在未來，對菲律賓的新南向，僑務、文化交流，會是第一優先。」

他指出，僑務委員會的角色變得更重要，可以多辦一些華商、台商第2代回台參訪工廠的活動，協助華僑到台灣尋找商機，引進台灣產品。在文化交流方面，老僑喜歡民視、喜歡陳美鳳，廣大的年輕人喜歡F4，台灣可以在這些方面多下功夫。

藍科銘補充，「華商有商業需求的時候，台灣就應好好耕耘，找上門來的，要充份支援、幫忙，沒來找的，要很低調去找他。」1060209

（中央社記者葉素萍台北21日電）國家年金改革國是會議22日將登場，書面報告今天已上網。行政院年金辦的報告強調，超過8成5的國民瞭解年金改革急迫性與必要性且支持改革；將於520前完成法案修正送立院審議。

國家年金改革國是會議22日將在總統府召開。總統蔡英文近日親上火線，找全國性總工會團體、工商團體代表溝通；副總統陳建仁也頻頻接受媒體訪問、上政論節目，說明年金改革內容。

根據行政院年金改革辦公室規劃，22日的國是會議當日上午的開幕、國家年金改革報告，及下午的分組報告、閉幕，在總統府經國廳舉行，均全程網路直播；蔡總統、陳副總統也將致詞。

分組會議則分「給付、領取資格」、「基金管理、財源」、「制度架構、特殊對象、制度轉換」3組，分別在廉政署1樓會議室、國史館3樓會議室、國史館4樓大禮堂舉行。

根據年金辦規劃，分組會議全程錄影，影片將於民國106年2月上旬上傳至總統府國家年金改革委員會網站；媒體記者則可於規劃的採訪地點觀看轉播。

包括民進黨、國民黨等各政黨、職業團體、公民團體都將派代表參與國是會議。

國家年金改革國是會議全國大會報告已上網，這份書面報告強調，年金改革是一項重大的國家政治、財政、社會改革工程，超過8成5的國民瞭解其急迫性與必要性且支持改革。

這次改革9大重點包括，1、優先讓18%優惠存款儘速走入歷史；2、調降公教人員年金所得替代率；3、延長平均薪資採計期間；4、延後請領年齡；5、逐步調高保費或提撥費率；6、政府挹注財源；7、改善基金投資報酬率；8、跨職域任職年資可攜帶；9、特殊對象處理。

年金辦指出，年金改革國是會議的結論將作為年金改革修法的依據，修法草案將循行政院、考試院行政程序，於106年5月20日以前完成法案修正送請立院審議。

年金辦說，希望透過這次改革，將過去歷史留下來的不合理制度調整回到常態，讓年金制度永續發展，先維持一個世代（25至30年）（公務人員退休基金延至133年，教育人員退休基金延至132年，勞保基金延至125年）財務不會出現破產危機；另採納年金改革委員會意見，定期滾動檢討，讓基金永續，「世世代代領得到，長長久久領到老」。

至於中長期規劃，年金辦指出，等制度上軌道，穩定實施後，研議提升未就業婦女、農民、私校教職員、無一定雇主勞工等保障相對不足的人口群的年金給付，並檢討各年金制度整合的可行性及其方向，以確保年金制度作為保障老年經濟安全與社會團結的制度功能發揮。

另外，同步建立監控機制，每5年或10年定期檢討制度運作所面對的挑戰，與回應未來社會人口變遷的趨勢。1060121

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